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suohao: 003051081/201710-28361 xinxi分类: 规范性文件fa布
内容分类: gong业、jiaotong,zhongnian,公民,TXT,zhong文,yi见 fa文日期: 2017-09-21 11:04
fa布ji构: 淮南shi本xiqi牌办公室 生成日期: 2017-09-21 11:04
生效shi间: 2017-09-21 11:04:06 废止shi间: 五nian
称: 淮南shi本xiqi牌关yu深化制造业与hu联网融合fa展的实施yi见 dian量:
hao: 淮府〔2017〕70hao 词: 深化 制造业

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各县、区本xiqi牌,shizheng府各部门、各直属ji构:

为贯彻落实《国务院关yu深化制造业与hu联网融合fa展的指导yi见》(国fa〔2016〕28hao)、《安徽sheng本xiqi牌关yu深化制造业与hu联网融合fa展的实施yi见》(皖zheng〔2017〕3hao)精神,进一步深化我shi制造业与hu联网融合fa展,协同蚿ing涫滴宕骹a展行动计hua、“zhong国制造2025安徽篇”淮南蚿ing鴊ong程和“hu联网+”行动实施方an,加快制造强shijian设,结合我shi实际,现提出以下实施yi见。

一、总ti要qiu

(一)指导思想。全面贯彻党的shi八大和shi八届三zhong、四zhong、五zhong、liuzhong全会精神,深入学习贯彻习近ping总shu记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,牢固shu立和贯彻落实创xin、协调、绿色、开fang、共xiang的fa誫u砟睿磟haosheng、shi第shi次党代会和sheng、shi委shi届二次全会部署,jian持创xin驱动、融合fa展、分业施策、qi业主ti、效yi优xian的原ze,以系统蚿ing約hu和chan业、ping台和qi业、金融和zi本、制度和zheng策创xinti系jian设为引领,以激fa制造qi业创xin活力、fa展潜力和转型动力为主线,以高端制造、智能制造、绿色制造、精品制造、服务型制造为主gong方向,以jian设制造业与hu联网融合“双创”ping台为抓shou,wei绕制造业与hu联网融合关键环节,培yu融合fa展xinmo式,夯蔰eng诤蟜a展xinji础,营造融合fa展xin生态,chong分shifang“hu联网+”的力量,蚿ing鴊ong给侧结构性改革,加快“三重一创”jian设,促进制造业提zhi增效、转型升ji,jian设制造强shi。

(二)主要目标。到2018nian底,制造业重dian行业骨干qi业hu联网“双创”ping台pu及率da到85%;xiang比2015nian底,gong业云qi业yong户大幅增长,规mo以上制造qi业xinchan苀ei衒a周期缩短12%,库存周转率提高25%,能源利yong率提高5%。tong过shuzi化、网络化、智能化jian设,xinxi化与gong业化融合fa展指shuda到90,突破一批可实約hi乒恪⑻娲秤ong的制造xin技shu,形成一批示范引领效应较莐ang闹圃靫inmo式,cui生一批具有高成长性的制造业xin业态,培yu一批融合fa展的智能制造chan业集聚区。到2025nian,全shi制造业与hu联网融合“双创”ti系ji本wan备,融合fa展xinmo式广泛pu及,xin型制造ti系ji本形成,制造业zong合jingzheng力大幅提升。

二、重dian任务

(一)打造制造qi业hu联网“双创”ping台

构jianjiyuhu联网的制造业重dian行业骨干qi业“双创”ping台和为zhong小qi业服务的第三方“双创”服务ping台,进一步pu及云计suan、大shu据dengxinxi技shu应yong,营造大zhong小qi业协同共进的“双创”xin生态。

1.蚿ing圃靟i业hu联网“双创”ping台jian设。zhi持装备制造、电子xinxi、纺织服装deng制造业重dian行业骨干qi业jian立jiyuhu联网的“双创”ping台,开展协同创xin、网络众包、创业孵化deng,加快构jianxin型研fa、生chan、管理和服务mo式,促进技shuchan品、组织管理和经营ji制创xin,提升qi业zhengti创xin能力。鼓li重dian行业骨干qi业面向she会开fang“双创”ping台聚集的各类zi源,与各类创业创xinji地、众创空间合作,为全she会提gongzhuan业化服务,促进创xin要素集聚,密切与zhong小qi业的分gong协作,打造chan业链jingzhengxin优势。zhi持制造qi业联合ke研院所、高deng院校以糰n骼啻磝inping台,深度zheng合、开fang共xiangchan学研“双创”zi源,加快构jianzhi硓hong衒a簍u約hu扩散的“双创”ti系。(责任单位:shi经xin委、shifa改委、shike技局)

2.jian设面向zhong小qi业的“双创”服务ti系。加快jian设淮南hu联网经jichan业园、淮南航天卫xing应yongchan业园、寿县“hu联网+”chan业园deng面向制造qi业特别是zhong小qi业的“双创”服务ping台,进一步wan善各类zhong小qi业公共服务网络ping台,为qi业提gong创业孵化、知识chan权、qi业征xin、检验检测、zhi羕efangpin确矫娣瘢劳衟ing台开展众创、众包、众fu、众筹,构jian低门槛、低成本、广覆盖、高效协同的“双创”xin环jing。zhi持安徽zhongyi之lv、华印ji电、二shi一世ji空间xinxi技shu公司、huashi代、一土ke技、南乡子dengqi业创jian一批开fang式的众创空间,推动开fa区(园区)在xin一代xinxi技shu、现代装备制造、现代医药和xin材料deng领域,打造一批“双创”示范ji地。推动ji础电xinqi业对制造业“双创”ping台和创业qi业提gong优zhitongxinjiejue方an,将宽带与大shu据、云服务deng创xin业务xiang结合,对初创qi业提gong优惠云服务。(责任单位:shi经xin委、shifa改委、shike技局、shizhijian局,shi经开区管委会、shi高xin区管委会,zhong国电xin淮南分公司、zhong国移动淮南分公司、zhong国联tong淮南分公司) 

3.加强gong业云与大shu据应yong。加快各类gong业云ping台jian设,深化gong业云、大shu据deng技shu的集成应yong。鼓li创xingong业云服务内容与mo式,推动gong业设计mo型、shuzi化mo具、chan品和装备维护知识库deng研fa、制造和服务zi源的集聚、开fang与共xiang。加快开fa和应yonggong业大shu据,zhi持研fa大shu据分xi技shu和chan品,fa展jiyushu据全面集成、行业应yongmo型和开fagong具共xiang的gong业shu据服务,推动大shu据在研fa设计、生chan制造、测试验证、shi场营销、售后服务dengchan品全生ming周期zhong的应yong。(责任单位:shizheng府xinxi办、shi经xin委、shifa改委、shike技局)

(二)蚿ing圃煲涤雋u联网融合fa展

积极培yu网络化协同制造、个性化定制、服务型制造deng生chanxinmo式,zhi持制造qi业与hu联网qi业开展多謟hong问降目缃绾献鳌⑷诤蟜a展,激fa制造业fa展xin动能。

1.组织实施智能制造gong程。zhi持gong业ji器人、xin能源汽车、生wu医药deng领域xinchan苀ei衒a和chan业化,大力fa展智能制造装眆u蚦han品,在ji械、汽车、电子电qi、shi品、纺织、医药、wu流仓储deng领域加快实施“ji器huan人”,积极蚿ing氨钢圃臁⒌缱觴inxi、汽车、生wu医药deng领域的shuzi化车间和智能gong厂jian设试dian。到2018nian底,形成15个以上国内xian进、关键技shu具有自主知识chan权的首台(套)重大技shu装备;在20家以上重dian制造qi业,推广应yong100台以上gong业ji器人;jian成shuzi化车间15个、智能gong厂3个;形成一批智能制造示范项目。(责任单位:shi经xin委、shifa改委)

2.推广网络化制造mo式。积极培yu网络化协同制造,重dian在汽车、电子xinxi、装备制造deng领域开展网络化协同制造示范,推动网络控制、管理软件和shu据ping台的纵向集成,qi业研fa设计、客户关系管理和gong应链管理deng系统的横向集成,以及在线计量、在线检测deng全chan业链zhi量控制,实现上下游制造qi业的xinxi共xiang、实shi絟uanィ杓啤ong应、制造和服务deng环节的并行组织与协同优化。fa展个性化定制,zhi持qi业利yonghu联网采集并对接yong户个性化需qiu,开展jiyu个性化chan品的研fa、生chan、服务和商业mo式创xin,在汽车、纺织服装deng行业fa展大规mo定制mo式,提高qi业快速、低成本满足yong户个性化需qiu的能力。fa展服务型制造,重dian在矿yongji械、xin能源汽车、电子电器deng领域蚿ing圃煲捣窕褪詃ian,开展故障预警、远程维护、过程优化deng全生ming周期管理和服务,拓展chan品价值空间,推动从制造向“制造+服务”转型升ji。(责任单位:shi经xin委、shifa改委、shike技局、shizhijian局)

3.鼓liqi业跨界合作。zhi持制造qi业与hu联网qi业采取合zi合作或并购deng形式,成立xin的经营主ti,推动chan品革xin、mo式创xin和业务转型,培yuxin的经ji增长dian,实现优势hu补、合作共ying。积极fa展面向制造环节的分xiang经ji,推动zhong小qi业制造zi源与hu联网ping台全面对接,实现制造能力的在线fa布、协同和jiaoyi,打破qi业界xian,共xiang技shu、设眆u头瘢纬蒵iyu网络、shu据驱动的线下zi源线上配置的xin型生chan方式,提升zhong小qi业快速响应和rou性高效的gong给能力。(责任单位:shi经xin委、shi商务局、shigong商局)

4.培yugong业电子商务。zhi持制造qi业与电子商务qi业在制造、营销、wu流deng环节开展多謟hong问降暮献鳎瑉heng合线上线下zi源,实现生chan流tong的高效协同。引导制造业重dian行业骨干qi业的采购销售ping台向行业电子商务ping台转型,提高qi业gong应链协同水ping。鼓liqi业fa展和应yong第三方gong业电子商务ping台,并引导ping台向xinxifa布、在线jiao流、加gong定制、技shu服务、网上jiaoyi、跨jing贸yi、wu流配送、跟踪追溯、zhi竏u醩uan、gong应链金融、大shu据分xidengzong合服务延shen。(责任单位:shi经xin委、shi商务局、shizheng府金融办)

(三)强化融合zhi撑能力jian设

wei绕制造业与hu联网融合fa展需qiu,不断增强软硬件ji础技shu、系统jiejue方an和xinxi安全保障能力,夯蔰eng诤蟜a展ji础。

1.加快xinxiji础设施jian设。全面蚿ing庀送缦虺咚佟⒊笕萘客卣股齤i,提升骨干网传输和絟uan荒芰Γ┐笪尴呖泶绺哺欠秝ei,jian成覆盖城乡的4G和重dian区域的WLAN高速无线宽带网。突出chan业fa展重dian,wei绕创业创xin需qiu,加强重大xin兴chan业ji地、开fa园区、chan业集聚区和众创空间的宽带网络jian设,鼓liji础电xinqi业不断提升宽带接入服务水ping,提高网络速率,有效降低网络zifei。推动有tiao件的gong业及生chan性服务业qi业开tong高速带宽zhuan线服务,逐步实现智能设备、业务流程、shu据和萻huo膆u联hutong。(责任单位:shi经xin委,zhong国电xin淮南分公司、zhong国移动淮南分公司、zhong国联tong淮南分公司、zhong国tie塔淮南分公司)

2.fa展xinxi技shuchan业。积极对接“zhong国制造2025”、“zhong国制造2025安徽篇”、国家“hu联网+”行动指导yi见和sheng“hu联网+”行动实施方an,依托淮南高xin技shuchan业开fa区,推动xinxi技shuchan业集聚fa展。蚿ing鴛inxi化与gong业化深度融合,以大shu据chan业为转型fa展的突破口,zheng创国家ji大shu据chan业集聚区,jian设大shu据存储、jiaoyi、应yong和服务三大zhong心。依托zhongke院大qi所,jian设淮南大qike学研究院超suanzhong心。立足我shi在矿yong电子、光纤传感、RFID芯piandengchan品制造方面的chan业ji础,加快智能矿yong电子设备、智能光缆、电子软标qian及wu联网感知层jian设xiang关chan业fa展,重dian加强与shu据采集、传输xiang关的智能终端制造chan业fa展。积极承接“zhong国声谷”xiang关项目,fa展jiyu语音絟uanブ悄艿闹斩松璞钢圃靋han业。面向智慧健kang服务,探suo开fa低功hao、功能莐ang目纱┐魇揭搅芻han品。推动jian设安徽视pin云yun营ji地项目,开fa生chan应yongyu公安、金融deng关键领域的视pin存储、显示控謕in认盗谢痗han品。大力fa展gong襠eng砑豥ianzhi持软件qi业面向gong业qi业提gong计suanjifu助设计仿真、制造执行系统、chan品全生ming周期管理deng软件和服务,以及设计标准、零部件库、设计an例deng共性zi源服务。(责任单位:shi经xin委、shifa改委、shizheng府xinxi办、shike技局)

3.提升系统jiejue方an能力。wei绕fa展智能制造,组织开展行业系统jiejue方an应yong试dian示范,为zhong小qi业提gong标准化、zhuan业化的系统jiejue方an。zhi持有tiao件的qi业开展xiang关业务bo离重组,推动系统jiejue方an服务zhuan业化、规mo化和shi场化,培yu系统jiejue方angong应商。推广xinxi化与gong业化融合管理ti系,fa展羓iao诤系谌椒駄i构,广泛开展qi业羓iao诤掀纆u诊断、对标提升denggong作。(责任单位:shi经xin委)

4.提高gong业xinxi系统安全保障水ping。加强gong业控制系统安全保障能力jian设,jian立gong业控制系统安全风险xinxi采集汇总和分xitong报ji制,加强重dian行业gong业控制系统xinxi安全检查和风险评gu。积极开展gong业qi业xinxi安全保障试dian示范,推动访问控制、追踪溯源、商业xinxi及yin私保护deng核心技shuchan苀ei衒a和chan业化。以提升gong业xinxi安全jian测、评gu、验证和应急处置deng能力为重dian,培yu一批具有zhuan业zizhi和自主知识chan权的xinxi安全服务ji构,为制造业与hu联网融合fa展提gong安全zhi撑。积极蚿ing鴖huzi证shu的规范使yong和管理,保障重要xinxi系统安全ping稳yun行。依据国家网络安全dengji保护制度,du促指导重dian领域gong业qi业逐项落实定ji、备an、测评、zheng改deng法lv主ti责任,jian立健全网络与xinxi安全xinxitong报ji制。(责任单位:shi网xuan办、shi经xin委、shi公安局,zhong国电xin淮南分公司、zhong国移动淮南分公司、zhong国联tong淮南分公司)

三、保障措施

(一)wan善ti制ji制。深入蚿ing癴ang管服”改革,落实促进qi业fa展、为qi业减fu的各项zheng策,营造有利yu制造业与hu联网融合fa展的环jing。chong分调动高校、ke研院所和qi业deng多方面的积极性,fa挥行业协会和zhong介组织的qiao梁作yong,鼓lijian立跨行业、跨领域的xin型chan学研yong联盟,开展关键共性技shugong关和公共服务ping台jian设。wei绕xin商业mo式知识chan权保护需qiu,wan善知识chan权保护ji制,加强知识chan权yun营服务。深化国有qi业改革,积极探suowan善qi业内部创xin组织ti系和yun行ji制、经营业绩考核ji制、分配激liji謕in龋俳衠i业与hu联网深度融合,积极开展“双创”,激faqi业活力。(责任单位:shifa改委、shike技局、shi经xin委,各县区本xiqi牌)

(二)强化项目带动。jian持经jigong作项目化、项目gong作责任化,结合落实五大fa展行动计hua、“zhong国制造2025安徽篇”淮南蚿ing鴊ong程和“hu联网+”行动实施方an,加强项目mouhua,jian立制造业与hu联网融合fa展项目库。主动对接国家、sheng组织实施的制造qi业hu联网“双创”ping台jian设、“双创”服务ping台zhi撑能力提升、融合fa展系统jiejue方an能力提升、gong业控制系统安全保障能力提升denggong程,积极zheng取项目和zi金zhi持。落实“四du薽ou!敝贫龋忧kang鞫韧贫葑ハ钅柯涞亍#ㄔ鹑蔚ノ唬簊hi经xin委、shifa改委)

(三)加大财税zheng策zhi持。chong分fa挥shichan业fa展引导ji金dengxiang关zhuan项zi金、ji金的引导带动作yong,研究jian立shi智能制造chan业投ziji金,加大对制造业与hu联网融合fa展关键环节和重dian领域的投入力度,zhi持qi业开展“双创”ping台jian设yun营、系统jiejue方an能力提升和制造业“双创”公共服务ping台jian设deng。鼓lizheng府采购云计suandengzhuan业化第三方服务,zhi持zhong小微qi业提升xinxi化能力。结簒ian嫱瓶脑鍪詃ian,落实增值税优惠zheng策,以及研fafeiyong加计扣除、高xin技shuqi业deng所得税优惠zheng策,zhi持制造业与hu联网融合fa展。(责任单位:shi瞤u帧hi经xin委、shi地税局、shi国税局)

(薽o┘忧拷鹑趜hi持。积极对接shengchan融合作试dian,zhi持开展xinyong贷款、融zi租lin、zhi押担保deng金融chan品和服务创xin。积极fa展天使投zi、创业投zideng,zhi持制造业与hu联网融合fa展。鼓li金融ji筭u鹹ong“双创”ping台提gong结suan、融zi、理财、咨询deng一zhan式系统化金融服务,进一步推广知识chan权zhi押,创xin担保方式,积极探suo多yang化的xin贷风险分担ji制。加大续贷“过qiao”zi金规mo,全面开展“税融tong”deng金融服务,增强制造qi襠eng趜i能力。积极推动制造业与hu联网融合qi业在多层次zi本shi场挂牌、上shi、fa债,zhi持上shiqi业再融zi和并购重组,扩大在zi本shi场的融zi规mo。(责任单位:shizheng府金融办、人行淮南zhong心zhi行、淮南银jian分局,各县区本xiqi牌)

(五)加强yong地yong房保障。zhi持制造qi业在不竚ou鋣ong地主ti和规huatiao件的qian提下,利yong存量房chan、土地zi源fa展制造业与hu联网融合的xin业务、xin业态,实行5nian过渡期内保持土地原yong蚸ing腿ɡ嘈筒籦ianzheng策。积极盘活闲置的gong业厂房、qi业库房和wu流设施dengzi源,为致力yu制造业与hu联网融合fa展的创业者提gong低成本、高效便捷的zhuan业服务。在推动“僵shiqi业”兼并重组、破chan清suan、转型fa展的同shi,加强zheng策引导,将teng蛃huo膞iang关zi源优化配置到制造业与hu联网融合fa展领域。(责任单位:shi国土zi源局、shi经xin委,各县区本xiqi牌)

(liu)强化人才zhi撑。zhi持鼓lishi内高校加强“hu联网+”xiang关学縫ingㄉ瑁忧扛卟愦斡ong型zhuan门人才培yang。在xiang关院校、大型qi业和chan业园区jian设一批chan学研yongxiang结合的zhuan襠eng瞬排嘌礿i地,积极开展学徒制试dian,加强制造业与hu联网领域技能人才培yang。结合实施xiang关人才项目,加强融合fa展职襠eng瞬拧⒏叨巳瞬诺囊团鄖ang。在qi业zhong推广首席xinxiguan制度,壮大hu联网应yong人才队伍。wan善激li创xin的股权、期权deng风险共担和收yi分xiangji制,吸引具备创xin能力的跨界人才,营造有利yu优秀人才脱颖而出的良好环jing。(责任单位:shi人she局、shifa改委、shike技局、shi经xin委)

(七)推动开fangfa展。深化与zhongyangqi业、知名民营qi业和外qi合作,鼓lishi外qi业在我shi设立研faji构,引导shi外zi金、技shu投向我shi制造业与hu联网融合fa展领域。zhi硓hong幸敌帷han业联盟和qi业共同推广制造业与hu联网融合fa展的chan品、技shu、标准和服务,加快“走出去”,拓展海外shi场。鼓li优势qi业开展跨jing技shu合作、并购和投zi,jian立jing外研fazhong心、实验ji地和全qiu营销及服务ti系,利yong全qiu人才、技shu、知识chan权deng创xinzi源,学习国际xian进经营管理mo式,zhi持和促进我shi制造业与hu联网融合fa展。(责任单位:shi经xin委、shifa改委、shi商务局,各县区本xiqi牌)

各县区、各有关部门要切实提高认识,加大gong作力度,深入蚿ing圃煲涤雋u联网融合fa展。shi蚿ing圃烨縮hijian设领导小组要统筹研究jian立制造业与hu联网融合fa展蚿ing鴍i制,进一步wan善淮南制造业fa展评价指标ti系,突出zhi量和效yi,加强yun行jian测和调度协调,部署开展du导检查,推动各项任务落实。各有关部门要按zhao职责分gong,密切协同配合,抓jin制定和落实xiang关配套zheng策,及shi协调jiejuegong作蚿ing鴝hong的困难和问题。各县区要结合地方实际,jian立健全gong作ji制,制定具ti实施方an,加强考核评gu,确保制造业与hu联网融合fa展各项任务落到实处。

 

 

 

2017nian9月19日